今年以來,巴中市南江縣以省級政務服務增值化改革試點為契機,聚焦黃羊特色產業全鏈條發展需求,創新構建“政務+產業”融合服務體系,推動形成“集成服務—政策支撐—數字賦能”三維驅動發展格局,為農業產業化發展注入強勁動能。截至目前,全縣黃羊綜合產值突破12億元,帶動3000余農戶增收致富。
構建全鏈服務體系,打造產業服務新樣板。創新設立“一核兩翼”產業服務矩陣,在縣政務服務中心建成1個黃羊產業服務專區,同步在國家現代農業園區、科創中心建成2個產業服務驛站。整合農業農村、市場監管、金融等10個部門42項審批服務事項,創新推出“種羊繁育-生態養殖-精深加工-冷鏈物流-品牌營銷”五大環節服務套餐。組建“牧羊人”專業代辦隊伍,編制發布全省首個《黃羊產業鏈政務服務清單》,涵蓋審批服務、金融扶持、技術指導等88項服務事項,為企業提供全生命周期服務。今年累計開展“上門辦”“容缺辦”服務120余次,項目審批時限壓縮60%以上。
強化政策集成供給,激活產業發展新動能。構建“1+1+N”政策支撐體系,配套出臺南江黃羊產業高質量發展、倍增計劃等系列政策文件,整合涉農資金4000萬元,開發“黃羊貸”等特色金融產品,種羊保險保額提升至2000元/頭,財政補貼比例達80%。繪制涵蓋11個關鍵環節的產業生態圖譜,動態收錄134家經營主體、28項核心技術等產業數據,建立“生產—加工—營銷”全鏈條數據庫,助推南江黃羊全產業鏈優質發展。
深化數字賦能轉型,培育智慧牧業新生態。搭建全省首個黃羊產業數字化服務平臺,集成養殖溯源、智慧物流、電商營銷等功能模塊,實現“牧情監測一張圖、產業服務一網通”。推行“互聯網+政務服務”模式,實現企業開辦、項目審批等事項全程“一網通辦”,同時,建立南江黃羊全產業鏈協同發展機制,加強“部門+鄉鎮+企業”三級聯動,定期組織開展產業發展聯席會,協調解決產業發展問題,強化科研院校合作,建立“產學研”協同創新機制,提升產業科技水平。
目前,全縣黃羊存欄量突破18萬只,“南江黃羊”區域品牌價值評估達48.15億元。通過“企業+合作社+家庭農場”聯農帶農機制,培育新型經營主體142家,建立利益聯結示范基地18個,帶動戶均年增收2300元。下一步,南江縣將持續深化產業鏈增值服務改革,著力打造全國山區特色農業高質量發展示范樣板。
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