《重慶市穩定奶牛肉牛產業發展十項措施》印發

2025-04-23 10:43:46 來源：重慶市農業農村委員會閱讀量：3352

　　重慶市農業農村委員會關于印發重慶市穩定奶牛肉牛產業發展十項措施的通知

　　各區縣(自治縣)農業農村委、畜牧(獸醫)發展中心，萬盛經開區農業農村局，市畜牧總站、市動物疫控中心：

　　為穩定奶牛肉牛基礎產能，支持養殖主體平穩發展，保障畜產品有效供給，推進奶牛肉牛產業高質量發展，現將《重慶市穩定奶牛肉牛產業發展十項措施》印發給你們，請認真貫徹落實。

　　重慶市農業農村委員會

　　2024年11月15日

　　重慶市穩定奶牛肉牛產業發展十項措施

　　奶牛肉牛產業是鄉村振興、助農增收的重要產業。今年以來，奶牛肉牛市場行情低迷，生鮮乳、活牛價格持續下行，大部分養殖主體虧損，嚴重影響養殖者的積極性。為穩定奶牛肉牛基礎產能，支持養殖主體平穩發展，保障畜產品有效供給，推進奶牛肉牛產業高質量發展，制定以下十項政策措施。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實農業農村部等七部委《關于促進肉牛奶牛生產發展的通知》(農牧發〔2024〕16號)要求和農業農村部穩定奶牛肉牛生產視頻調度會議精神，以政策項目扶持、金融信貸支持、飼草生產保障、疫病風險防控等多方面為著力點，提升保障能力和市場競爭力，為促進我市奶牛肉牛產業高質量可持續發展，鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供重要保障。

　　二、重要措施

　　(一)穩定基礎產能。指導經營主體調整養殖結構，淘汰低產母牛，留存良種能繁母牛、高產奶牛，保障優質產能，提升群體質量；加強品種改良，發揮本地品種優勢，加強地方種質資源開發、保護及利用，使用優質凍精進行人工授精，提高犢牛品質。

　　(二)推動項目落實。加快實施農產品加工及農業產業鏈貼息(牛羊高質量發展)、奶業新型經營主體培育等項目，及時兌付補助資金，緩解經營主體資金壓力。爭取涉農項目整合資金、鄉村振興銜接資金支持奶牛肉牛生產，調動經營主體積極性，穩定養牛收入，確保不發生規模性返貧。

　　(三)爭取金融支持。積極對接銀行等金融機構，降低貸款門檻，提高貸款額度，延長貸款期限，推行無還本續貸，不隨意抽貸斷貸，推進“活體貸”落地，鼓勵開展“圈舍貸”、“設施設備貸”、“土地經營權”等多樣化貸款，滿足經營主體融資需求；結合銀行經營實際壓降成本費率，降低融資成本。鼓勵農擔公司等擔保機構對經營主體的融資給予擔保增信。鼓勵保險機構優化完善保險產品，開展“養殖收益險”、“價格險”試點，提高經營主體抗風險能力。

　　(四)保障飼草供給。加強飼草料供需情況調度，組織做好產銷銜接。穩步推進糧改飼，積極發展人工種草，開展青貯玉米、飼用甜高粱、黑麥草等優質人工飼草規?；N植示范和推廣，研發配套機械設備，提高飼草生產自動化水平，增加本地優質飼草料供給。因地制宜推廣農閑田種草和草田輪作，推動農作物秸稈飼料化利用，降低養殖飼草成本。

　　(五)加強疫病防控。加強動物疫病防控體系建設，健全各級防疫網絡。開展重點疫病監測，落實好集中免疫和定期補免，嚴格執行疫情上報制度，及時發現和處置風險。嚴格落實無害化處理，防止疫病擴散。引導無疫小區和動物疫病凈化示范場建設，加快推進種場和規模場主要傳播疫病監測凈化，以點帶面，從源頭控制動物疫病風險。

　　(六)補全產業鏈條。推動現代農業產業園和產業集群建設，促進標準化規模養殖，引進或培育精深加工企業和上下游配套企業，積極延鏈、補鏈、強鏈，研發優質高檔牛奶牛肉產品，提高核心競爭力，充分利用副產品，提升產業附加值。通過電商、網絡直播等平臺，拓寬產銷渠道，鼓勵發展“生產基地+屠宰企業+餐飲門店”營銷方式，探索訂單生產模式，促進產銷銜接。

　　(七)打造優質品牌。充分挖掘地方牛奶及牛肉產品的優勢，大力培育地方區域公共品牌，通過線上線下各類宣傳媒介，強化品牌宣傳推廣，不斷提升品牌知名度和影響力，提高市場占有率，擴大市場份額。

　　(八)擴大消費渠道。通過展銷會、美食節、中國農民豐收節等活動，開展現場試吃試喝，激發市場消費活力；積極幫助養殖主體對接市場，促進牛奶、牛肉進單位食堂、餐飲門店、商超等，鼓勵熟食加工、預制菜企業積極消費牛奶牛肉產品，多角度擴大市場需求。加強牛肉牛奶消費常識科普，糾正消費認知誤區。

　　(九)加強信息監測。做好生產監測預警，掌握基礎生產數據，通過媒體和行業部門網站動態更新市場供需和價格變化等信息。加強奶牛肉牛生產形勢研判，指導經營主體合理安排生產，制定科學的養殖和銷售計劃，避免盲目跟風出欄和補欄，有效應對市場波動。

　　(十)強化技術支撐。各級畜牧主管部門通過現場指導、培訓班及遠程技術服務等方式加強指導服務，幫助經營主體提高生產水平。利用好高校科研院所技術成果，推廣節本增效飼養技術，指導經營主體開展種養結合，就近就地消納糞污，降低養殖成本，提高養殖效益。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領導。強化部門協調合作，農業農村部門要加強與發展改革、科技、財政、經濟信息、統計、市場監管等有關部門緊密協助，研判分析產業發展情況，定期調度通報，共同會商解決產業發展出現的困難和問題。各區縣要建立相應的協調機制，明確職能職責，制定具體措施，確保任務落實落地，共同促進奶牛肉牛產業穩中求進。

　　(二)加大政策扶持。會同相關部門落實好種養用地、貸款貼息等政策，推動擴大奶牛肉牛政策性保險覆蓋范圍。各區縣要結合本地實際，積極出臺支持政策，推廣成熟的經驗做法，以點帶面，提高奶牛肉牛養殖水平。

　　(三)強化宣傳引導。各區縣要深入奶牛肉牛經營主體，強化政策宣傳和輿情引導，做好政策解讀，指導經營主體優化牛群結構、加強飼養管理、發展種養循環，實現降本增效，提升養殖信心，推動產業可持續發展。

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