江西省司法廳關(guān)于公開征求《江西省家畜屠宰管理條例(草案公開征求意見稿)》
意見的公告
為增強立法的科學(xué)性、民主性，充分聽取社會各界的意見和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《江西省家畜屠宰管理條例(草案公開征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見。如有修改意見或者建議，可在2025年5月14日之前通過以下方式提出：
(一)通過信函方式將意見和建議寄至：江西省南昌市北京西路39號江西省司法廳立法二處(郵政編碼330046)；
江西省司法廳
2025年4月14日
江西省家畜屠宰管理條例
（草案公開征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與設(shè)立
第三章 小型生豬屠宰點
第四章 屠宰與檢疫檢驗
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總則
第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強家畜屠宰管理，保證家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，促進家畜屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)的家畜屠宰及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱家畜，是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊。
本條例所稱家畜產(chǎn)品，是指家畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭(頸)、蹄、皮、尾等。
第三條【基本制度】本省實行家畜定點屠宰、集中檢疫制度。未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事家畜屠宰活動，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置小型生豬屠宰點。
第四條【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對家畜屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障家畜屠宰監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費，加強家畜屠宰監(jiān)督管理工作隊伍建設(shè)，建立完善家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，及時協(xié)調(diào)解決家畜屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強家畜定點屠宰的宣傳教育，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰活動的監(jiān)督管理工作。
第五條【部門職責(zé)】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰活動的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)督管理、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源、商務(wù)、衛(wèi)生健康、教育、交通運輸、民族宗教事務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)家畜屠宰活動的相關(guān)管理工作。
第六條【鼓勵政策】縣級以上人民政府鼓勵家畜養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，促進家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持冷鏈流通和配送體系建設(shè)，發(fā)展覆蓋家畜屠宰、加工、肉品儲存運輸以及銷售環(huán)節(jié)的冷鏈。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵家畜定點屠宰廠發(fā)展統(tǒng)一冷鏈配送。
第七條【行業(yè)協(xié)會】依法成立的屠宰行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，促進從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，維護成員和行業(yè)合法權(quán)益。
第二章 規(guī)劃與設(shè)立
第八條【發(fā)展規(guī)劃】省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合家畜養(yǎng)殖、動物疫病防控和家畜產(chǎn)品消費等實際情況，制訂省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、屠宰廠(點)設(shè)置原則、政策措施等內(nèi)容。
設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，根據(jù)省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域家畜養(yǎng)殖數(shù)量、人口數(shù)量、消費習(xí)俗等情況，制訂本行政區(qū)域家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案應(yīng)當(dāng)包括屠宰廠(點)的布局、數(shù)量、規(guī)模等內(nèi)容。
第九條【設(shè)立選址】申請設(shè)立家畜定點屠宰廠(點)，申請人應(yīng)當(dāng)在家畜定點屠宰廠(點)項目建設(shè)前，按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址需求。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在確認選址前，應(yīng)當(dāng)就項目是否符合省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃書面請示設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在請示同級人民政府并書面征求省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門意見后，及時回復(fù)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
家畜定點屠宰廠(點)的選址，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，進行動物防疫條件和環(huán)境影響風(fēng)險評估，與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持安全距離。
第十條【設(shè)立審批】家畜定點屠宰廠(點)項目建設(shè)竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府提出設(shè)立申請。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進行審查，并征求省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見。符合條件的，設(shè)區(qū)的市人民政府頒發(fā)家畜定點屠宰證書和家畜定點屠宰標(biāo)志牌。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的家畜定點屠宰廠(點)名單及時向社會公布，并報省人民政府備案。
家畜定點屠宰廠(點)改建、擴建、遷址新建、原址重建或者增設(shè)屠宰家畜種類的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定，重新申請家畜定點屠宰證書。
第十一條【設(shè)立條件】設(shè)立家畜定點屠宰廠應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；
(二)有符合國家規(guī)定的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室以及屠宰設(shè)備和運載工具，屠宰多種家畜的應(yīng)當(dāng)分別有獨立的待宰間、屠宰間、急宰間；
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員；
(五)有符合國家規(guī)定的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)備設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；
(六)有病死家畜和病害家畜產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議；
(七)依法取得動物防疫條件合格證和其他法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
第十二條【證牌管理】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)將家畜定點屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(點)區(qū)的顯著位置。
家畜定點屠宰廠(點)不得出借、轉(zhuǎn)讓家畜定點屠宰證書和家畜定點屠宰標(biāo)志牌。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的家畜定點屠宰證書和家畜定點屠宰標(biāo)志牌。
家畜定點屠宰廠(點)變更名稱、法定代表人(負責(zé)人)，以及實際生產(chǎn)地址未發(fā)生變化僅變更生產(chǎn)地址名稱的，應(yīng)當(dāng)在市場主體登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)后十五個工作日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市人民政府辦理變更家畜定點屠宰證書。
第十三條【歇業(yè)、停業(yè)管理】家畜定點屠宰廠(點)歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三日向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面報告。因客觀原因難以提前報告的，不得晚于歇業(yè)、停業(yè)次日報告。
家畜定點屠宰廠(點)歇業(yè)、停業(yè)超過六個月的，在復(fù)產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對其是否符合本條例規(guī)定的條件進行審查。
第十四條【證牌注銷】家畜定點屠宰證書依法應(yīng)當(dāng)注銷，以及家畜定點屠宰廠(點)報告不再從事家畜屠宰活動的，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)注銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌，并向社會公布。
第三章 小型生豬屠宰點
第十五條【小型生豬屠宰點定義】本條例所稱小型生豬屠宰點，是指在邊遠和交通不便的距離縣城家畜定點屠宰廠六十公里以上且無法通過配送保障生豬產(chǎn)品供應(yīng)的農(nóng)村地區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置、生豬產(chǎn)品僅限于向本地市場供應(yīng)的生豬屠宰場所。
本地市場供應(yīng)區(qū)域包括小型生豬屠宰點所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相鄰沒有生豬屠宰場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體范圍由所在地縣級人民政府確定。禁止將小型生豬屠宰點屠宰的生豬產(chǎn)品銷售到本地市場供應(yīng)區(qū)域范圍以外。
小型生豬屠宰點不得為本地市場供應(yīng)區(qū)域范圍以外的經(jīng)營者屠宰生豬、供應(yīng)生豬產(chǎn)品。
第十六條 【限制設(shè)立】嚴(yán)格限制小型生豬屠宰點的設(shè)立。小型生豬屠宰點屠宰的生豬量應(yīng)當(dāng)與本地市場供應(yīng)區(qū)域范圍覆蓋的人口規(guī)模相適應(yīng)，年屠宰量一般不超過兩萬頭。
第十七條 【設(shè)立條件】小型生豬屠宰點應(yīng)當(dāng)具備待宰間、屠宰間、檢驗室以及屠宰設(shè)施設(shè)備和屠宰工具，有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源，有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員，有符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施，有無害化處理設(shè)施或者簽訂無害化處理委托協(xié)議，并依法取得動物防疫條件合格證。
第十八條【小型生豬屠宰點監(jiān)督管理】小型生豬屠宰點所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型生豬屠宰點屠宰活動的監(jiān)督管理。
生豬產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對小型生豬屠宰點的日常巡查指導(dǎo)，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)小型生豬屠宰點屠宰活動的監(jiān)督管理工作。
第十九條【過渡管理】小型生豬屠宰點在本條例施行前已經(jīng)取得家畜定點屠宰證書但不符合省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者符合省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃但設(shè)立條件達不到要求，不具備提升改造條件的，由設(shè)區(qū)的市人民政府依法關(guān)停；具備提升改造條件的，設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)置一年提升改造過渡期，過渡期滿未提升改造或者經(jīng)提升改造仍達不到要求的，由設(shè)區(qū)的市人民政府依法撤銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌。
第四章 屠宰與檢疫檢驗
第二十條【質(zhì)量安全管理制度】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)建立家畜屠宰質(zhì)量安全管理制度，依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)的家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)，接受社會監(jiān)督。
第二十一條【動物疫病防控】家畜定點屠宰廠(點)屠宰家畜，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求、質(zhì)量管理規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范；發(fā)生動物疫情時，應(yīng)當(dāng)開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告；發(fā)現(xiàn)家畜染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。
第二十二條【入廠(點)查驗登記制度】進入家畜定點屠宰廠(點)的待宰家畜，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，并附有動物檢疫證明和標(biāo)識。
家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)建立家畜入廠(點)查驗登記制度，依法查驗動物檢疫證明等文件，核實相關(guān)信息，如實記錄待宰家畜的來源、種類、數(shù)量、動物檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；發(fā)現(xiàn)偽造、變造動物檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門；發(fā)生動物疫情時，還應(yīng)當(dāng)查驗、記錄運輸車輛基本情況。相關(guān)記錄、憑證保存期限不得少于二年。
第二十三條【待宰靜養(yǎng)】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家待宰靜養(yǎng)有關(guān)規(guī)定，為靜養(yǎng)的家畜提供安靜環(huán)境，保證家畜在自然狀態(tài)下靜養(yǎng)。
第二十四條【屠宰檢疫】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)依法向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。受理申報后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派官方獸醫(yī)實施檢疫。
官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)回收或者查驗進入家畜定點屠宰廠(點)的待宰家畜附有的動物檢疫證明，并將有關(guān)信息上傳至動物檢疫管理信息化系統(tǒng)?；厥盏膭游餀z疫證明保存期限不得少于一年。
官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢疫規(guī)程檢查待宰家畜健康狀況，在屠宰過程中開展同步檢疫、必要的實驗室疫病檢測，并填寫屠宰檢疫記錄；經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫證明，加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標(biāo)志。
家畜定點屠宰廠(點)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫。
未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的家畜產(chǎn)品，不得出家畜定點屠宰廠(點)。
第二十五條【肉品品質(zhì)檢驗】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)遵守國家家畜屠宰肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程，與家畜屠宰同步進行，并如實記錄檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于二年。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的家畜產(chǎn)品，家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章或者加施肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)志，附具肉品品質(zhì)檢驗合格證；未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜產(chǎn)品，不得出家畜定點屠宰廠(點)。
第二十六條【不合格家畜產(chǎn)品處理】檢疫、檢驗不合格的家畜以及家畜產(chǎn)品，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，并如實記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于二年，病死家畜和病害家畜產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)控影像資料保存期限不得少于六十天。
對病死家畜和病害家畜產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失，由所在地縣級以上人民政府結(jié)合本地實際予以適當(dāng)補貼。
第二十七條【種豬、晚閹豬等生豬產(chǎn)品處理】家畜定點屠宰廠(點)屠宰的種豬、晚閹豬等生豬產(chǎn)品出廠(點)時，應(yīng)當(dāng)加施專用檢驗標(biāo)志，并在肉品品質(zhì)檢驗合格證上標(biāo)明種豬、晚閹豬信息。
銷售種豬、晚閹豬等生豬產(chǎn)品的，銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所以明示方式告知消費者。
第二十八條【家畜產(chǎn)品出廠(點)登記制度】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)建立家畜產(chǎn)品出廠(點)登記制度，如實完整記錄出廠(點)家畜產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、動物檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗合格證號、屠宰日期、出廠(點)日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。相關(guān)記錄、憑證保存期限不得少于二年。
第二十九條【禁止情形】嚴(yán)禁家畜定點屠宰廠(點)以及其他任何單位和個人對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
嚴(yán)禁家畜定點屠宰廠(點)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的家畜。
嚴(yán)禁任何單位和個人為未經(jīng)定點違法從事家畜屠宰活動的單位和個人提供家畜屠宰場所或者家畜產(chǎn)品儲存設(shè)施，嚴(yán)禁為對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所。
第三十條【委托屠宰】家畜定點屠宰廠(點)接受委托屠宰家畜的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于二年。
第三十一條【未及時出廠家畜產(chǎn)品儲存】家畜定點屠宰廠(點)對未及時出廠(點)的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第三十二條【家畜產(chǎn)品運輸】運輸家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的運載工具，并具備家畜產(chǎn)品運輸質(zhì)量安全需要的溫度等條件。豬、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)實行密閉、吊掛運輸，其他家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實行密閉運輸，并使用專用容器盛裝。
第三十三條【家畜產(chǎn)品召回制度】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)建立家畜產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的家畜產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)出廠(點)的家畜產(chǎn)品，如實記錄通知和召回情況，并報告所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)對召回的家畜產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實記錄處理情況。相關(guān)記錄保存期限不得少于二年。
第三十四條【家畜產(chǎn)品進貨來源登記】從事家畜產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位或者個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位，應(yīng)當(dāng)銷售、使用家畜定點屠宰廠(點)經(jīng)檢疫、檢驗合格的家畜產(chǎn)品，并登記進貨來源。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條【質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測制度】省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定省家畜屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實施，同時報國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第三十六條【日常監(jiān)督檢查】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對家畜屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全隨機抽查機制。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
(一)進入家畜屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查；
(二)向有關(guān)單位或者個人了解情況；
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；
(四)查封與違法家畜屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押與違法家畜屠宰活動有關(guān)的家畜、家畜產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明規(guī)范執(zhí)法。監(jiān)督檢查不得收取任何費用。
對縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十七條【統(tǒng)計信息報送制度】家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)按照要求，在全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)填報相關(guān)信息。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強信息審核、數(shù)據(jù)運用和安全管理。
第三十八條【智慧監(jiān)管】省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強家畜屠宰管理信息化建設(shè)，建立健全全省統(tǒng)一的屠宰管理數(shù)字系統(tǒng)，強化家畜產(chǎn)品溯源管理。
家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將家畜屠宰、檢疫、檢驗、無害化處理等相關(guān)信息錄入全省統(tǒng)一的屠宰管理數(shù)字系統(tǒng)。
第三十九條【協(xié)作機制】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全家畜屠宰和家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強家畜屠宰活動的監(jiān)督檢查，確保家畜產(chǎn)品屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全；市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對家畜產(chǎn)品經(jīng)營、加工活動的監(jiān)督檢查，確保家畜產(chǎn)品進入市場或者食品生產(chǎn)加工單位后的質(zhì)量安全。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)銷售未經(jīng)定點屠宰、集中檢疫或者檢驗的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)先行制止，相互通報，并按照各自職責(zé)進行處理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)與市場監(jiān)督管理、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，健全家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制，依法查處違法屠宰、經(jīng)營行為。
第四十條【行刑銜接】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)家畜屠宰、家畜產(chǎn)品經(jīng)營和使用等涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送同級公安機關(guān)。
公安機關(guān)對在工作中發(fā)現(xiàn)的家畜屠宰、家畜產(chǎn)品經(jīng)營和使用等違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實或者經(jīng)立案偵查后認為犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)案件性質(zhì)及時將案件移送同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門處理。
第四十一條【考核培訓(xùn)】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員培訓(xùn)考核，提高其專業(yè)能力和責(zé)任意識。
家畜定點屠宰廠(點)應(yīng)當(dāng)加強對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員、屠宰技術(shù)人員等員工的培訓(xùn)。
第四十二條【投訴舉報】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式，受理家畜屠宰違法行為的投訴、舉報，及時依法處理，并為投訴人、舉報人保密。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條【家畜定點屠宰廠(點)不具備設(shè)立條件責(zé)任】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)家畜定點屠宰廠(點)不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，并限期整改；逾期仍達不到本條例規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌。
第四十四條【未經(jīng)定點從事家畜屠宰活動責(zé)任】違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點從事家畜屠宰活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收家畜、家畜產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
冒用或者使用偽造的家畜定點屠宰證書或者家畜定點屠宰標(biāo)志牌的，依照前款規(guī)定處罰。
家畜定點屠宰廠(點)出借、轉(zhuǎn)讓家畜定點屠宰證書或者家畜定點屠宰標(biāo)志牌的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌；有違法所得的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條【違法銷售小型生豬屠宰點屠宰的生豬產(chǎn)品責(zé)任】違反本條例規(guī)定，將小型生豬屠宰點屠宰的生豬產(chǎn)品銷售到本地市場供應(yīng)區(qū)域范圍以外的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，小型生豬屠宰點為本地市場供應(yīng)區(qū)域范圍以外的經(jīng)營者屠宰生豬、供應(yīng)生豬產(chǎn)品的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷小型生豬定點屠宰證書，收回小型生豬定點屠宰標(biāo)志牌。
第四十六條【家畜定點屠宰廠(點)違法責(zé)任】違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠(點)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處五千元以上五萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處兩萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌：
(一)屠宰家畜不遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求、質(zhì)量管理規(guī)范以及消毒技術(shù)規(guī)范；
(二)未按照規(guī)定建立并遵守家畜入廠(點)查驗登記制度、家畜產(chǎn)品出廠(點)登記制度；
(三)未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗管理制度；
(四)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實記錄處理情況；
(五)未按照規(guī)定簽訂、保存委托屠宰協(xié)議。
第四十七條【違反肉品品質(zhì)檢驗制度責(zé)任】違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠(點)出廠(點)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收家畜產(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌。
第四十八條【違反種豬、晚閹豬管理規(guī)定責(zé)任】違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠(點)屠宰的種豬、晚閹豬等生豬產(chǎn)品出廠(點)時，未加施專用檢驗標(biāo)志、未在肉品品質(zhì)檢驗合格證上標(biāo)明種豬、晚閹豬信息的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對家畜定點屠宰廠(點)處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條【違法對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)責(zé)任】違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠(點)、其他單位和個人對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜、家畜產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對家畜定點屠宰廠(點)或者其他單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
家畜定點屠宰廠(點)對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌。
第五十條【違法屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的家畜責(zé)任】違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠(點)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的家畜的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜、家畜產(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷家畜定點屠宰證書，收回家畜定點屠宰標(biāo)志牌。
第五十一條【違法提供屠宰場所、產(chǎn)品儲存設(shè)施責(zé)任】違反本條例規(guī)定，為未經(jīng)定點違法從事家畜屠宰活動的單位和個人提供屠宰場所、產(chǎn)品儲存設(shè)施，或者為對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條【禁業(yè)條款】違反本條例規(guī)定，家畜定點屠宰廠(點)被吊銷家畜定點屠宰證書的，其法定代表人(負責(zé)人)、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請家畜定點屠宰證書或者從事家畜屠宰管理活動；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事家畜屠宰管理活動。
第五十三條【從輕、減輕或者不予處罰】違法行為人主動消除或者減輕違法行為危害后果的，違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的，或者初次違法且危害后果輕微并及時改正的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。
第五十四條【部門及其工作人員未依法履職責(zé)任】相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)定程序、條件審查家畜定點屠宰廠(點)；
(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；
(三)受理投訴、舉報，未及時依法處理；
(四)發(fā)現(xiàn)違法屠宰、經(jīng)營行為，未依法查處；
(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第五十五條【轉(zhuǎn)致條款】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十六條【其他畜禽管理】鼓勵有條件的地區(qū)對其他畜禽實行集中屠宰、集中檢疫制度，參照本條例進行管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市根據(jù)實際情況制定。
第五十七條【貨值金額計算】本條例規(guī)定的貨值金額按照肉品品質(zhì)檢驗合格和檢疫合格的同類家畜、家畜產(chǎn)品的市場價格計算。
第五十八條【證牌章式樣】家畜定點屠宰證書、家畜定點屠宰標(biāo)志牌以及肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證的式樣,參照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條【施行日期】本條例自2025年 月 日起施行。
手機站
微信小程序
Foodjx公眾號
Foodjx APP
QQ：1369114730
浙公網(wǎng)安備 33010602000101號
我要評論