關于切實做好《上海市促進農業科技進步若干規定》宣貫工作的通知

2025-02-12 11:35:57 來源：上海市農業農村委員會閱讀量：10187

　　各區農業農村委，各相關單位：

　　《上海市促進農業科技進步若干規定》(以下簡稱《若干規定》)已由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2024年11月28日通過，自2025年1月1日起施行。現就宣傳貫徹《若干規定》推進本市農業科技高質量發展工作通知如下。

　　一、充分認識宣傳貫徹《若干規定》的重要意義

　　黨的二十大報告提出，要完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，并針對農業領域要求強化農業科技和裝備支撐。習近平總書記強調，要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強；要強化科技和改革雙輪驅動，加大核心技術攻關力度。經過多年發展，本市農業科技創新的形勢與任務已經發生較大變化，本次《若干規定》修訂，重點針對新時代上海農業科技創新面臨的新情況、新要求，立足于上海超大城市特點和農業科技發展現狀，固化體制機制改革舉措，完善相關支撐保障措施，為推動我市率先實現農業農村現代化，更好服務農業強國建設提供堅實的制度支撐。

　　各區農業農村委和相關單位要認真組織學習，更新觀念，領會實質，充分認識做好《若干規定》宣貫工作的重要意義；要切實增強使命感和責任感，把各項法定制度和職責落到實處，全面推進我市農業科技高質量發展。

　　二、準確把握《若干規定》宣貫的重點內容

　　(一)優化創新資源配置，提升農業科技創新策源能級

　　統籌各類創新資源配置，推動科研范式和管理模式優化，促進農業領域基礎研究與應用研究、成果轉化融通發展，進一步提升上海農業科技創新能級。布局上海農業科技新賽道，圍繞生物育種、生物制造、現代設施農業等三個新賽道，強化創新資源配置，推動關鍵核心技術攻關，實現農業科技創新與產業變革深度融合，發展農業新質生產力。強化企業農業科技創新主體地位，完善企業主導的產學研用緊密結合創新機制，支持企業牽頭構建創新聯合體，圍繞企業發展和產業應用需求，吸引高等學校和科研機構，聯合開展技術攻關和集成創新，幫助企業當好科技創新的“出題人”“答題人”和“閱卷人”。打造農業科技企業集聚區，推動浦東新區“張江種谷”、崇明區“長三角農業硅谷”、奉賢區“上海農業科創谷”建設，培育一批行業細分領域的“隱形冠軍”企業。

　　(二)深化體制機制改革，激發農業科技創新活力

　　推進農業科研機構評價、農業科技人才評價、農業科技成果轉化等方面的改革，進一步激發農業科技創新的活力，提高農業科技創新動能。在推動農業科研機構評價機制改革方面，重點圍繞技術創新、產品研發的先進性和成熟度、成果轉化與技術推廣能力、對行業的帶動作用等方面，健全完善對農業科技機構的評價機制，促進科研活動與產業發展深度融合。同時，充分發揮評價的激勵約束作用，加強評價結果在科研管理中的應用。在優化農業科技人才評價機制方面，以“評什么、誰來評、怎么評、怎么用”為著力點，以創新價值、能力、貢獻為導向，推動對從事不同類型農業科技創新活動人才進行分類評價，進一步激發科研人員的創新活力。在完善農業科技成果轉移轉化機制方面，進一步優化流程和機制，推動農業新技術、新產品等加快進入市場，促進農業科技成果轉化應用。

　　(三)強化支撐保障，助力農業科技創新水平不斷提升

　　繼續加大農業創新投入、推動農業科技人才隊伍建設、強化金融支持、保障用地需求等，助力上海農業科技發展。在加大創新投入方面，繼續推動建立多層次、多元化的農業科技資金投入體系，引導企業加大科技創新投入。同時，加大對農業技術攻關、成果轉化、技術推廣等農業科技創新項目的支持力度，完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。在農業科技人才隊伍建設方面，推動農業領域教育科技人才一體化發展，推動人才培養與市場需求有效對接，支持農業科技創新人才有序流動。在強化金融服務方面，鼓勵金融機構結合農業科技企業的不同發展階段，創設針對性的信貸、保險等金融產品。推動風險投資、長期資本和耐心資本投入農業科技創新，引導本市涉農產業基金重點支持農業科技創新。

　　三、有關工作要求

　　1.加強組織協調。各區農業農村委和相關單位要提高思想認識，加強組織領導，落實責任分工，制定工作方案，積極統籌協調，開展分類指導，把宣傳貫徹《若干規定》作為當前一項重要任務抓緊抓實抓好，積極協調推動《若干規定》明確的財政、金融、用地、人才等保障措施落地見效。

　　2.廣泛開展宣貫。各區農業農村委和相關單位要立即行動起來，把《若干規定》作為普法宣傳的重要內容，列入黨委(黨組)理論學習中心組學習和法制培訓內容；編印《若干規定》單行本和學習宣傳資料，組織專題培訓，推動各有關單位和人員認真學習《若干規定》內容，把握促進農業科技創新的重點任務；廣泛開展普法宣傳，通過發布法規解讀、組織送法進企業和下鄉進村等多種線上線下活動，廣泛宣傳《若干規定》，營造良好社會氛圍。

　　3.做好溝通總結。各區農業農村委和相關單位要及時總結《若干規定》宣貫工作中的好做法、好經驗，以及反映出的問題，及時提出意見建議。市農業農村委將根據工作需要，于2025年適時召開《若干規定》宣貫工作階段總結交流會。

　　上海市農業農村委員會

　　2025年1月24日

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