答復：關于完善畜產品跨區域調運政策的建議

2023-06-30 14:51:34 來源：畜牧獸醫局閱讀量：10225

　　對十四屆全國人大一次會議第7450號建議的答復

　　王旺盛等4名代表：

　　你們提出的關于完善畜產品跨區域調運政策的建議收悉。經商商務部，現答復如下：

　　一、關于規范活畜禽長距離調運

　　減少活畜禽長距離調運，可以有效降低動物疫病傳播風險，保障養殖業生產安全和畜禽產品質量安全。近年來，我部不斷推動完善規范活畜禽長距離跨區域調運的政策措施。2018年農業農村部發布第2號公告，明確了限制易感畜禽從動物疫病高風險區向低風險區調運的具體措施，并加強全過程畜禽移動監管；鼓勵畜禽養殖、屠宰加工企業推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式，加快推進畜牧業轉型升級，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設畜禽產品冷鏈物流體系。2021年修訂出臺的《中華人民共和國動物防疫法》進一步強化活畜禽調運監管，對從事動物運輸的單位、個人以及車輛備案，設立入省境道路運輸動物指定通道等進行了明確規定。2021年4月，經國務院同意，我部印發《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案（試行）》，在全國范圍實施分區防控，將全國劃分為5個大區，屠宰用生豬原則上不出大區，進一步減少生豬長距離調運。2022年屠宰用生豬跨大區調運量同比下降30%以上，“運豬”向“運肉”轉變取得積極成效。2022年，我部發布第531號公告，修訂出臺《動物檢疫管理辦法》，細化了運輸車輛備案管理、動物檢疫調運等相關規定，進一步強化活畜禽調運管理。2023年4月，我部印發《畜禽屠宰“嚴規范促提升保安全”三年行動方案》，明確要求各地科學制定畜禽屠宰行業發展規劃，合理設定轄區屠宰行業發展目標，優化企業布局，引導畜禽屠宰企業向養殖主產區轉移，提高屠宰產能與養殖產能匹配度，促進運活畜禽向運肉轉變。

　　下一步，我部將繼續完善活畜禽及其產品的調運政策，細化有關監管措施，指導各地加快制定屠宰行業發展規劃，促進畜禽就地就近屠宰，加快實現從“運活畜禽”向“運冷鮮肉”轉變。

　　二、關于加強冷鏈物流建設

　　近年來，商務部會同財政部連續安排中央財政資金，支持農產品冷鏈物流基礎設施建設。2019—2020年，連續兩年支持內蒙古開展農商互聯，完善農產品供應鏈。加強產后商品化處理設施建設，在產地就近建設改造產地集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備產后清洗、加工預冷、包裝、冷藏等設備，補齊農產品供應鏈“最初一公里”短板。發展農產品冷鏈物流，支持農產品流通企業或新型農業經營主體推廣現代冷鏈物流管理理念、標準和技術，建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心，配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度監控等冷鏈設施設備。

　　下一步，商務部將加強農產品現代流通體系建設，完善全國農產品流通骨干網絡，加快補齊冷鏈設施短板，重點聚焦跨區域農產品批發市場和干支線冷鏈物流環節，進一步提高冷鏈流通效率。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

　　農業農村部

　　2023年6月26日

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